热泵供暖市场再迎利好，国家发改委：六方面降低清洁取暖用电成本

近期，国家发改委印发《关于进一步完善分时电价机制的通知》（以下简称《通知》），部署各地进一步完善分时电价机制。《通知》主要从优化峰谷电价机制、建立尖峰电价机制、建立健全季节性电价机制等共六个方面对现行分时电价机制作了进一步完善。《通知》合理拉大峰谷电价价差，为引导电力用户削峰填谷、促进储能加快发展释放了清晰强烈的价格信号，对促进风电、光伏发电等新能源加快发展、有效消纳，着眼中长期实现碳达峰、碳中和目标具有积极意义。

《通知》要求优化分时电价机制。科学划分峰谷时段，合理确定峰谷电价价差。上年或当年预计最大系统峰谷差率超过40%的地方，峰谷电价价差原则上不低于4:1；其他地方原则上不低于3:1。建立尖峰电价机制。尖峰电价在峰段电价基础上上浮比例原则上不低于20%。健全季节性电价机制。鼓励北方地区研究制定季节性电采暖电价政策，通过适当拉长低谷时段、降低谷段电价等方式，推动进一步降低清洁取暖用电成本，有效保障居民冬季清洁取暖需求。

早在2017年，国家发展改革委印发的《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》明确，适宜“煤改电”的地区，要通过完善销售侧峰谷分时价格制度，优化居民用电阶梯价格政策，大力推进市场化交易机制等，降低清洁供暖用电成本。《意见》按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，加快推动了清洁供暖工作，使得以空气源热泵为代表的清洁取暖产品走进北方地区平常百姓家，保障并推动了热泵行业近几年的蓬勃发展。

为扩大清洁供暖的范围，北方地区多数城市制定了专项的清洁供暖补贴优惠，有效降低电采暖用户使用成本。以北京市延庆区为例，居民可根据采暖面积合理选择热水型空气源热泵、热风型空气源热泵和储能式电暖器三种取暖设备，政策最高能给予2.4万元的补贴。在采暖季固定时段，用户还可享受0.1元/度（最高不超过1万度）的电价优惠。

《通知》对于清洁取暖行业无疑是一个利好信号，如近期甘肃省推出进一步完善清洁取暖价格支持政策，电采暖用户统一执行峰谷分时电价政策，且低谷时段延长两小时。电取暖价格支持政策的适用范围：全省党政机关、企事业单位、城乡居民采用电取暖设备或热泵技术等用电（不含移动式电取暖器和空调用电），热力供应企业采用电锅炉或热泵技术等取暖用电。

据国家能源局数据披露，截止2020年底，北方地区清洁取暖率达到约65%，北方农村地区清洁取暖率达到约28%，空气源热泵在北方市场中占据了相当的份额，为众多北方居民带去了清洁绿色、安全高效的冷暖新体验，为这一成绩的取得贡献了重要力量。而根据2017年国家发展改革委、财政部等十部委印发的相关规划：“到2021年，北方地区清洁取暖率达到70%，农村地区清洁取暖率达到40%以上”。即2021年，北方地区有增长5%清洁取暖率的要求，而北方农村地区需达成清洁取暖率12%的改造目标。

毫无疑问，未来会有更多的省市地区政府响应发改委《通知》的号召，逐步出台对于热泵技术等用电的优惠价格支持政策，这也将促进市场购买空气源热泵等清洁取暖产品的热情，引领热泵行业为北方地区完成2021年清洁取暖达成预定目标贡献更多积极力量。