因地制宜 | 宁夏清洁取暖“整县推进模式”显成效

当城市加快改造基础设施步伐，实现清洁取暖后，农村清洁取暖因经济条件、基础设施等先天不足的原因，成为一块难啃的“硬骨头”。如何攻坚克难，寻找到一条符合实际的农村清洁取暖发展之路？

2020年5月，为切实推动宁夏清洁取暖发展，自治区财政厅、生态环境厅、发展改革委联合印发了《关于组织开展2020年无集中供热区域煤改电（清洁取暖）试点示范竞争性评审工作的通知》（宁财（资环）发〔2020〕280号），拟通过一次性定额补助的方式，以整县推进的模式，重点从技术示范性、可推广性、经济性等方面对县（市、区）无集中供热区域煤改电（清洁取暖）进行竞争性评审，优先支持无集中供热的中小学、卫生院等公共建筑，以及居住建筑、农房等进行煤改电（清洁取暖）改造。

自治区财政厅相关负责人介绍，电采暖技术在宁夏示范应用规模相对较小，通过竞争性评审的方式开展清洁取暖推广示范，一是以太阳能光热+空气源热泵、太阳能光热+空气源热泵+水源热泵、太阳能光电+电蓄热锅炉等为优先推广技术路线，充分发挥宁夏太阳能资源优势，可实现电采暖技术多元化应用推广。二是在多元化推广电采暖的基础上，通过不同技术路线的应用示范，可探索应用出适用性强、可推广、经济效益佳、用户可接受的技术路线。

经评审，自治区确定平罗县、彭阳县为试点地区，分别补助资金1500万元。按照方案，在城乡接合部和农村，本着先易后难的原则，清洁集中取暖先从学校、幼儿园、卫生院等公共建筑做起，以示范带头作用推进项目稳步实施。自治区相关部门科学统筹，国网宁夏电力有限公司全力配合配套1300万元完成输配电网改造，宁夏中昊银晨能源技术服务有限公司对彭阳县无集中供热区域内4所学校、3所卫生院、2所敬老院及190户农户，平罗县的11所学校、7所幼儿园、200户农户实施煤改电清洁取暖改造，总改造面积21万平方米。目前，两县清洁取暖工作已全部完成，每年预计利用太阳能1272.73万千瓦时，节约标准煤6476.36吨，减排二氧化碳16143.64吨，等效植树量88.45万棵。

贺兰县金贵镇潘昶小学用上了清洁取暖

2020年冬季，学生们坐在明亮的教室里上课。虽然是供暖季，教室外却见不到任何烟尘。过去每到取暖季，贺兰县金贵镇潘昶小学都是靠自建的小锅炉烧煤取暖，对周边环境造成污染不说，取暖效果也不好。“室内温度始终在十几摄氏度，有时还不达标，孩子们上课也不敢脱大衣。”潘昶小学教导主任吴学海说。

在自治区可再生能源煤改电（清洁取暖）试点示范项目支持下，潘昶小学的锅炉房被改造为太阳能集成供热采暖系统，充分高效利用太阳能，通过“太阳能光热＋空气源热泵＋太阳能热泵”，为师生们提供清洁的热源。

目前，平罗县和彭阳县的试点示范项目点已全部改造完成。经过1年建设，这两个项目推进顺利，试点单位和农户均实现了清洁取暖，2020年冬季的供热成本大幅下降。2021年，自治区财政厅、生态环境厅和发改委等相关部门将计划按照财力可承受、群众能接受、社会有感受的原则，继续加大投入力度，加快项目推进，积极支持清洁能源在取暖领域的应用，努力为北方地区冬季取暖提供可借鉴的“宁夏经验”，让绿色能源逐渐转化为受益群众的幸福感、获得感，以实际行动将“绿水青山就是金山银山”的理念落到实处。目前，沙坡头区、青铜峡市、大武口区、兴庆区等地正在实施2021年无集中供暖区域煤改电（清洁取暖）试点示范项目工程。今年，宁夏地级市清洁能源取暖率将超80%，县（市、区）清洁取暖率超70%，农村清洁取暖率将超40%。